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快看!宿遷又要有新名字了

2019年06月17日15:16   來源:宿遷之聲

你知道嗎?

宿遷又要有新名字啦!

請叫ta——最整潔城市

快看!宿遷又要有新名字了

日前,《市城管委辦公室關于印發宿遷市打造最整潔城市工作指南的通知》正式印發。根據文件,宿遷將進一步加強城市容貌秩序管理,全面落實精細化管理措施,切實鞏固國家衛生城市、全國文明城市等創建成果,常態維護良好的城市環境,打造最整潔城市

快看!宿遷又要有新名字了

宿遷市打造最整潔城市工作指南

近年來,宿遷通過持續開展環境綜合整治,大力推進公廁、菜市場、停車場等設施建設,深入實施老舊小區改造、物業管理整治、城市街景提升、園林綠化提品等系列工程,極大優化了人居環境、完善了功能配套、塑造了城市特色,提升了市民的獲得感、幸福感,擴大了宿遷的影響力、知名度,干凈有序不僅成為市民對城市生活的真實感受,更成為宿遷的一張靚麗名片。為進一步加強城市容貌秩序管理,全面落實精細化管理措施,切實鞏固國家衛生城市、全國文明城市等創建成果,常態維護良好的城市環境,依據國家和省有關行業標準,制定本指南。

一、指導思想

堅持以人民為中心的發展思想,以社會化、法治化、智能化、專業化為指引,圍繞“生態優美的湖濱城市、充滿活力的創業城市、人民滿意的宜居城市”定位,緊扣建設中國名城、打造最整潔城市目標,聚焦推動高質量發展“六增六強”特別是城市增能強內涵工作主線,立足建設好治理好守護好城市,認真落實“精心規劃、精致建設、精細管理”要求,大力實施精細化管理,不斷優化城市人居環境,增強城市內涵品質,提升長效管理水平,努力讓人民群眾在城市生活的更方便、更舒心、更美好。

二、工作目標

緊扣打造最整潔城市目標,通過大力實施環衛精細化保潔、市容精細化管理、設施精細化維護,著力創新完善長效管理機制制度,用心打磨城市管理的每一個細節,常態化保持城市主次道路、公園廣場、城市綠地、水面岸坡等處干凈清爽,城市建筑物立面招牌廣告規范、附屬設施整潔,城市停車、經營等秩序井然,公廁、果殼箱、公共自行車、交通護欄、遮陽棚等城市家具表面清潔、功能完好,持續擦亮宿遷干凈有序的城市底色。

三、工作標準

 (一)城市保潔管理 

1.道路清掃保潔

(1)洗掃作業標準。嚴格按照《宿遷市環境衛生作業質量標準》,根據道路不同級別,實施道路清掃、灑水、沖洗、保潔等作業,其中,道路清掃實行“兩掃全保”作業,人工普掃和機械化普掃應于每天早上 7點前完成,隨后落實全天候保潔;道路灑水根據季節情況每天不低于2至4次,重點道路和區域適當增加灑水頻次;重要道路每天沖洗1次,污染道路及時沖洗。果殼箱、公交站臺、交通護欄、路名牌、道路指示牌、路燈桿、休閑座椅等城市家具每周清洗1次,重要路段每天清洗1次。河道水面、護坡、河堤綠地等,每天開展1次日常保潔。

(2)保潔質量標準。主次干道、人行道、路面、邊溝、路邊綠地、樹池、綠化帶等處整潔,路面見本色。“墻到墻”之間無垃圾、無油污、無積泥、無積水,清掃垃圾及時收集干凈,倒入指定收集地點,不得往道路兩側傾倒,不得掃入河道或下水道,嚴禁私自焚燒。“墻到墻”之間所有構筑物和構件兩米以下范圍內(含路面)無亂張貼和亂涂寫等。果皮箱、垃圾桶等垃圾收集設施應一日兩清掏,完好率不低于 98%,且箱(桶)體表面整潔,周圍地面無拋撒、存留垃圾。河道水面無果皮紙屑塑膜等漂浮垃圾、雜草、藍藻,護坡和河堤綠地無垃圾、枯枝枯葉等。

2.生活垃圾清運

(1)收集作業標準。生活垃圾收集應定時定點、日產日清,不得堆積、滯留污染城市環境,對居民小區和機關企事業單位應全面推行分類收集,對沿街店鋪生活垃圾、餐飲單位餐廚廢棄物實行每天定時上門收集。收集容器應定位設置,無殘缺、破損,外體干凈、擺放整齊,周邊無散落、存留垃圾和污水。廢舊家具、家用電器等大件垃圾應按指定地點存放,定期清除。

(2)運輸作業標準。生活垃圾應采取密閉方式進行轉運,禁止敞開式運送垃圾。垃圾運輸過程中,實行“垃圾不落地”作業,做到無垃圾揚、撒、拖掛和污水滴漏,避免造成二次污染。裝卸垃圾符合作業要求,不得亂倒、亂卸、亂拋垃圾。

  (二)城市容貌管理 

1.建筑立面

(1)外墻清洗出新標準。沿街建(構)筑物外立面和其他附屬設施應定期清洗、出新,臨街建(構)筑物外墻面磚、玻璃幕墻及外墻涂料出現斑駁、污染的,應及時清洗或粉刷出新。

(2)附著設施管理標準。沿街建(構)筑物外墻的空調外機等設施應統一確定位置安裝并加罩處理,空調冷凝水排放管道接入排水管道,不得隨意排放;門窗防護(盜)欄、卷簾門等安裝應規范統一、整潔完好,銹蝕、陳舊、破損的應及時油漆或維修更換,沿街門窗防護(盜)欄設置不得超出墻體立面,鼓勵內置式安裝;不得設置遮陽(雨)蓬,道路兩側無亂搭亂建;沿街建(構)筑物屋頂不得擅自架設天線、鐵架、基站等,無有礙市容的設施或物品;陽臺外和窗外不得吊掛、晾曬或堆放有礙觀瞻的物品,平臺、未封閉陽臺內堆放的物品不得超出護欄的高度。立面附著的各類管線,應統一規整處理;沿街各類供電、通信桿線具備入地條件的全部入地,不得新設架空管線,對零亂或跨越道路的管線應采取規整、隱蔽措施,不得影響周圍景觀。

(3)沿街店面管理標準。沿街店面不得擅自改變沿街建(構)筑物原設計風格、色調、結構;應規范經營,不得出現門窗亂貼亂畫、門前亂擺亂放、出店經營或作業等行為;門面裝修、裝飾應符合《宿遷市市區沿街裝飾裝潢市容和環境衛生管理辦法》(宿政規發〔2015〕3號)有關規定,確保與周邊環境相協調。

2.招牌廣告

(1)店招標牌設置標準。店招標牌設置應履行審批手續,嚴格按照審批內容和標準要求設置。設置遵循以下原則:一是符合城市街景規劃(設計)要求,與建筑風格相協調;二是嚴禁遮擋建筑物玻璃幕墻和窗戶,影響采光通風及消防安全;三是一個商鋪原則上只應設置一塊店招,當同一商鋪有兩個不同朝向的店面時,可在不同朝向的店面各設置一塊店招;四是新建建筑立面設計方案應預留店招設置位置;五是店招標牌內容與單位工商注冊名稱相符,不得含有經營服務內容、電話號碼、產品(畫面)推廣宣傳等廣告信息;六是使用的文字、漢語拼音等符合相關規定,書寫規范準確,無錯別字、缺字、漏字;七是宜采用發光材料或者安裝照明設施,優先采用節能燈具并按規定時間開啟。

(2)店招標牌管理標準。店招標牌應保持整潔、完好、安全,出現陳舊、破損的,及時修復、清洗、更換。嚴禁出現一店多招、多層多招、門楣LED顯示屏、門窗和地面亂貼亂畫、流動燈箱等現象。

(3)戶外廣告管理標準。加強戶外廣告規范管理,不得出現下列情況:一是市區范圍內嚴禁設置樓頂廣告和鏤空字、跨街廣告、高立柱廣告、道旗廣告、燈箱廣告、廣告式果殼箱等;二是沿街交通護欄、線桿、樹木等設施以及綠化帶、人行道、墻體等部位設置或懸掛布幔條幅、彩旗等;三是交通指示牌設置商業廣告;四是在樹木、地面、建筑物、構筑物或其他設施上刻畫、涂寫、張貼。

3.工地圍墻

沿街建筑、征收、市政等各類施工工地,應按《宿遷市中心城區工地圍墻提升規劃》等相關標準要求規范設置工地圍墻,做到封閉施工。工地圍墻設置根據不同道路特點,因地制宜確定不同風格,與周邊環境協調統一。加強工地圍墻日常管護,對墻體及畫面破損的,按照原風格、式樣、色彩等及時修復到位。

  (三)城市秩序管理 

1.經營秩序

(1)流動攤點管理標準。一方面,應按照“主干道嚴禁、次干道嚴控、小街巷規范”的基本要求,重點加強主要道路、背街小巷、醫院學校周邊等占道經營集中區域和高發時段的整治、巡查和管控。另一方面,應根據群眾需求,合理設置室內便民疏導區,積極引導流動攤販入室入市規范經營,做到“三集中”“五統一”,即把流動攤點向室內標準化疏導區集中、向周邊菜場集中、向大型商業配套餐飲區集中,統一設施布局、統一餐具清洗消毒、統一油煙處理、統一衛生監管、統一服務規范。同時,對具有明顯季節性和時段性特征的流動攤點活動,應準許在特點的季節和時段進行規范經營,如夏季瓜果攤點、便民早餐點和夜市排擋等;對修舊配鎖、修鞋修車等群眾需求攤點,應體現就近服務原則,選擇在住宅區周邊的背街小巷或城市支路統一設計、規范設置,做到劃定經營區域,明確經營時間,控制經營內容,規范經營行為,確保攤收場清、規范有序,不影響車輛和行人通行。

(2)沿街商鋪經營管理標準。對沿街商鋪經營秩序管理,應督促其嚴格落實市容環衛責任區制度,大力推廣信用+承諾契約管理,充分調動商戶自我管理,增強自律意識。沿街商業、飲食業以及制作、加工、車輛清洗、維修等行業的經營商鋪,不得超出門、窗進行店外占道經營、作業或者展示商品,不得在門窗上亂貼亂畫,不得在門前區域亂擺亂放、亂晾亂曬等。

(3)停車秩序標準。一方面,加強停車秩序管理,嚴格查處違規占道、線外、逆行停車等各類亂停亂放行為,做到機動車、非機動車應線內、同向、車頭一條線停放;停車泊位線應按相關行業標準規范施劃,模糊不清或施劃不合理的,及時更新或更改。另一方面,持續加大停車設施供給,完善停車誘導系統,推行停車收費管理,不斷優化城市停車秩序,方便群眾停車需求。

(4)商業宣傳管理標準。加強臨時戶外宣傳點規范管理,不得出現破壞市容環境秩序等行為,嚴查擅自設置戶外宣傳點。嚴禁商業宣傳活動中沿街亂發傳單、亂掛條幅等行為。從事營業性活動的場所,禁止在室外安裝、使用高音喇叭等音響器材招攬顧客,不得對外播放音樂和廣告;商業宣傳活動產生環境噪聲,嚴禁超過其相應聲環境功能區域噪聲排放限值。

(5)店面裝潢管理標準。沿街店面裝飾裝潢應規范設置封閉圍擋,圍擋寬度不超過門面房寬度,高度不低于1.8米,占用道路寬度自建筑物外立面向外延伸不超過3米。施工和物料堆放作業在圍擋以內進行,圍擋外不得施工或堆放物料、工具、垃圾。施工期間需要處置裝潢垃圾的,應在施工前申請辦理處置審批手續,由專業裝潢垃圾運輸單位按規定時間、路線,全封閉清運、處置,并履行環衛保潔責任。施工作業完成后,施工現場內所有物料、垃圾、渣土應及時清理,不得遺留、棄置垃圾和物料。

  (四)便民設施管理 

1.公廁管理

(1)環境衛生標準。公廁每天應全面沖洗兩次以上并隨時保潔。公廁內采光、照明和通風良好,無明顯臭味,地面光潔、無積水,墻面、天花板、門窗和隔離板無積塵、污跡及亂涂亂畫,小便槽、蹲位、洗手池整潔。公廁外環境整潔,無亂堆雜物。

(2)設施維護標準。公廁內外墻、天花板完好,無剝落,地面無破損;通風、沖水、洗手、照明、除臭等設施及門板、便器完好,正常提供使用;管理間不得改變使用功能;標識牌整潔、規范,設置明顯。

(3)文明服務標準。嚴格按照《城市公共廁所設計標準》設置導向標志牌,管理守則、衛生質量標準和投訴電話懸掛于墻上醒目位置,便于監督。實行 24 小時免費開放,有專人管理,管理人員工作室、工作臺保持整潔美觀。保潔工具使用完畢應整齊存放在不顯眼的位置或存放在工具房(箱)內,不得將保潔工具放在便器、洗手盆或樓梯。

2.城市家具管理

(1)總體要求。各類城市家具設置應符合國家、行業和其他相關標準、要求的規定以及城市規劃要求,結合群眾需求,進行系統規劃設計、科學布點設置,確保布局合理、景觀協調、特色明顯、整潔完好,不得隨意設置、占道設置等。同一條道路設置的同一類城市家具,在風格、式樣、色彩等應統一。

(2)設置要求。按照相關行業標準,統一規范設置公交站臺、果殼箱、交通護欄、隔離樁、路名牌、步行導向牌、消防栓、環衛工人休息亭等設施,做到應設盡設;根據群眾需求,科學合理設置公共自行車、道路遮陽棚、休閑座椅、健身器材、書報亭、雕塑小品等設施,確保與街景協調,并進一步優化設置點位,最大限度滿足群眾需求。供電、通訊、配電等交接箱箱體和底座,應統一標準、加罩裝飾美化,嚴禁占道設置。

(3)管理要求。對所有城市家具應加強日常維護管理,對陳舊、破損的及時粉刷、維修或更換,確保外觀整潔、功能完好。

  (五)城市特色營建 

1.夜景亮化

(1)夜景設施建設管理標準。沿街新建樓體、公園廣場、橋梁等應建設夜景亮化設施,符合相關規劃和標準要求,并兼顧白天的視覺美觀。夜景亮化設施的設置不得造成光污染;不得影響居民生活和身心健康;不得影響交通及航行安全;不得破壞建(構)筑物、文物、綠化、公共設施原有建筑結構和風格。各類夜景亮化設施的產權單位應保持其亮化設施完好、整潔、美觀,并保持功能良好,開閉正常;殘缺、損壞的,產權單位或使用單位應及時修復、更換;遭受污染的,應及時清洗。

(2)路燈設置管理標準。路燈亮化設施應保持功能完好、外觀整潔,燈桿、燈頭損壞、缺失、銹蝕的,應及時修復、更換、粉飾出新。燈飾損壞或出現光衰的,應及時修復、更換,確保設備完好率和亮燈率達到相關標準要求。同一條道路設置的路燈亮化設施,式樣、風格、色彩等應統一,燈桿色彩使用應與周邊環境相協調。

  2.氛圍營造

(1)營造節點。“三節一會一常態”,“三節”即“五一”、元旦、春節;“一會”即“9·28”中國宿遷綠色產業洽談會(含“十一”國慶節和中秋節);“一常態”即日常動態期間常態化氛圍營造。

(2)營造范圍及內容。突出主要道路、重點部位、關鍵節點,根據不同時間節點特征,區別運用營造形式,其中,“五一”突出勞動最光榮,元旦、春節突出辭舊迎新、祝福美好主題;“一會”期間突出綠色發展主題,并將國慶和中秋一并納入、統籌實施;“一常態”突出全國文明城市長效建設主題,從城市亮化、綠化、創意小品等多方面入手,常態保持濃厚的城市氛圍。

(3)營造范圍及內容。按照“誰主管、誰實施”的原則,市有關部門和單位負責實施市管范圍氛圍營造,各區負責區管范圍的組織實施。中國宿遷綠色產業洽談會等重大活動期間,按照組委會部署要求,由相關承辦部門負責實施。

3.落葉景觀

(1)營造時間。每年立冬前后,根據氣候情況,城市主、次道路的人行道落葉保留時間為20天,即每年的11月8日-11月28日,綠化帶落葉保留時間為40天,即每年的11月8日-12月18日;公園、廣場景觀落葉保留時間為60天,即每年的11月8日起-次年的1月8日。

(2)營造區域和樹種。堅持適宜區域和適合樹種并選原則,按照“一路一景”的要求,科學確定落葉景觀區選址,在樹種選擇上,以易落葉的闊葉樹為主,比如,銀杏、法桐、美國紅楓、楓香、無患子、烏桕、落羽杉、櫸樹、七葉樹等;在區域選擇上,對道路落葉景觀,選擇建有獨立人行道的道路,避免選擇人車混行的道路;對公園廣場落葉景觀,既可選擇內部林蔭路,也可選擇有落葉樹種的大片草坪等區域,比如成片的銀杏林、水杉林、紅楓林等,形成大體量、大組團的落葉景觀,確保落葉景觀效果。

(3)維護管理標準。各級園林部門負責落葉景觀區樹木管護,每年立春后方可實施樹木修剪,并加強春、夏期間管理,定期澆水、施肥、治蟲,確保樹木長勢良好。各級環衛部門負責落葉景觀區保潔和管理,明確專人負責,原則上采取“只揀不掃”和“減量清掃”相結合的方式,在營造期內加大巡查密度和頻率,及時清除落葉景觀區內的白色垃圾、枯枝碎葉等,并根據天氣變化和落葉情況,定期對落葉實施機械吹撒和霧狀噴淋,常態保持落葉厚度和濕度。落葉景觀區應設置醒目的安全防火牌,提醒行人及游客不要隨意丟棄煙頭和焚燒落葉。

四、長效管理

(1)加強信用管理。積極推進沿街商鋪信用承諾+契約管理向其他道路、街區推廣,進一步完善信用積分、等級評價、聯合獎懲等機制,并逐步延伸拓展到城市管理其他領域,持續擴大覆蓋面、提高影響力,打造具有宿遷特色的城市信用管理品牌。

(2)加強聯動管理。持續深化管理重心下移和力量下沉,完善網格化管理機制,夯實基層管理責任;深化完善“一街三方”聯勤共管機制,加強部門融合聯動,提高執法管理效能;積極推進“城管進小區”,形成“問題第一時間發現、違法行為第一時間查處”的高效處置機制;優化完善城市管理督查考核機制,強化考核結果運用,著力構建“大城管”工作格局。

(3)加強智能管理。運用現代科技手段,推進數字城管系統升級改造,豐富城市管理數據庫,建立和完善促進信息共享的跨區域協調機制;依托信息技術,構建快速處置、非現場執法等新型執法模式,提高城市智能化、精細化管理水平。

(4)加強專業管理。完善城市管理領域市場化運作機制,多渠道、多形式吸納社會力量和社會資本參與城市管理,探索第三方監理、戶外廣告經營、市政設施養護、農貿市場管理等市場化運作,運用市場的力量、專業的隊伍管理城市,不斷提高城市專業化、規范化管理水平。

(5)加強社會管理。精心設計群眾便于參與、樂于參與的活動,推動城市管理集思廣益、群策群力,提高群眾參與度、社會互動性,打造為百姓服務、請百姓參與、讓百姓滿意的“百姓城管”,形成共建共治共享的城市管理全新格局。

附件:宿遷市打造最整潔城市剛性標準

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宿遷市打造最整潔城市剛性標準

一、城市保潔方面

1.落實“兩掃全保”作業,按標準實施路面清掃、灑水、沖洗。

2.城市道路及公共區域地面干凈,無積存垃圾,無油污,無積泥積水。

3.城市河道水面無漂浮垃圾、雜草等,岸坡無垃圾。

4.居民生活垃圾全面推行分類收運處。

5.生活垃圾按時收集、密閉運輸,日產日清,不得污染城市環境。

二、城市容貌方面

1.沿街建筑物立面清爽整潔,嚴禁亂安亂裝、亂搭亂建、亂扯亂掛。

2.嚴禁設置樓頂廣告、跨越廣告、高炮廣告、燈箱廣告。

3.嚴禁整治提升后路段設置LED顯示屏,其他路段逐步取消。

4.嚴禁未經審批擅自設置店招標牌,及招牌夾雜經營信息。

5.嚴禁一店多招、多層多招。

三、城市秩序方面

1.城市主次干道沿線嚴禁流動攤點。

2.嚴禁沿街商鋪門窗亂張貼、門前亂堆放,擅自改變立面色彩,及出店經營或作業。

3.嚴禁機動車、非機動車泊位外停放,及泊位內無序停放。

4.嚴禁違規設置戶外臨時宣傳點,及沿街亂發傳單、亂掛條幅、播放高音喇叭擾民。

5.嚴禁商鋪裝潢未按要求設置規范圍擋,及圍檔外作業。

四、便民設施方面

1.加強公廁管理,確保內外環境整潔,各類設施正常使用,24 小時免費開放。

2.各類城市家具設置符合標準,科學設計、布局合理、景觀協調。

3.加強城市家具管理,確保外觀整潔、功能完好。

五、特色營造方面

1.城市路燈和夜景亮化設施功能完好,按時開閉。

2.加強城市氛圍、落英落葉景觀營造,精塑城市特色風貌。

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